實施鍋爐設備更新改造規範廢舊設備回收利用促進行業綠色發展——《鍋爐更新改造和回收利用實施指南》解讀

近日，國家發展改革委等9部門聯合印發了《關於紈籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》(發改環資[2023〕178號)，並附《鍋爐更新改造和回收利用實施指南(2023年版)》(以下簡稱《實施指南》），明確了“十四五”時期鍋爐更新改造和回收利用的工作目標和主要任務。

鍋爐是重要的能源轉換設備，廣泛應用於電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等多個行業。近年來，我國實施煤電結構優化和轉型升級、燃煤工業鍋爐節能環保綜合提升等一係列政策措施，鍋爐設計製造水平不斷提高，燃料結構和容星分布得到大幅改善，節能環保水平顯著提升。但也要看到，鍋爐仍然是我國能源消耗最大、碳排放最多的高耗能設備之一。據測算，截至2021年底，全國在運鍋爐約35萬台，年消耗能源約2G億噸標準煤，碳排放星占全國碳排放總星約40%。由於設計製造、運行管理水平參差不齊，一些工業鍋爐運行能效依然較低，電站鍋爐係統能效也仍有提升空間，鍋爐節能降碳改造潛力仍十分可觀。

《實施指南》提出，要持續提升高效節能鍋爐供給能力、有序實施在運鍋爐節能降碳改造、逐步淘汰低效落後鍋爐、不斷加強前沿技術研發應用;嚴格依法依規處置報廢鍋爐、規範廢舊鍋爐回收利用、提升廢舊鍋爐拆解利用水平。通過實施以上舉措，到2025年，帶動工業鍋爐平均運行熱效率較2021年提高5個百分點，電站鍋爐平均運行熱效率較2021年提高0.5個百分點，實現年節能量約3000萬噸標準煤，年減排二氧化碳約8000萬噸，廢舊鍋爐規範化處置和回收利用水平有效提升。

發布實施《實施指南》，指導並規範鍋爐更新改造和回收利用工作，將進一步明確鍋爐相關技術創新和產業發展方向，對落實雙碳目標任務、降低能源資源消耗和獲排放、推動相關行業綠色低碳發展具有積極意義。各相關單位要落實好政策要求，加快推進先進技術及裝備研發，積極穩妥實施鍋爐更新改造，規範廢舊鍋爐回收利用，加快促進產業鏈循環暢通

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